Home Col Widget 1

This is first homepage widget area. To customize it, please navigate to Admin Panel -> Appearance -> Widgets and add widgets to Homepage Column #1.

Home Col Widget 2

This is second homepage widget area. To customize it, please navigate to Admin Panel -> Appearance -> Widgets and add widgets to Homepage Column #2.

Home Col Widget 3

This is third homepage widget area. To customize it, please navigate to Admin Panel -> Appearance -> Widgets and add widgets to Homepage Column #3.

Об основных вопросах экономической политики КПСС на современном этапе. Речи и доклады (комплект из 2

У нас вы можете скачать книгу Об основных вопросах экономической политики КПСС на современном этапе. Речи и доклады (комплект из 2 в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

Косыгин не был устранен, но проводимая им экономическая политика систематически торпедировалась Брежневым. К началу -х гг.

Партийная номенклатура отвергала любые реформы, стремилась сохранить режим, обеспечивающий ей власть, стабильность и широкие привилегии. Именно в брежневский период партийный аппарат полностью подчинил себе государственный. Министерства и исполкомы стали простыми исполнителями решений партийных органов. Практически исчезли беспартийные руководители. Брежнева было совершено неудачное покушение [18]. Младший лейтенант советской армии Виктор Ильин , переодетый в чужую милицейскую форму, проник к Боровицким воротам под видом охранника и открыл огонь из двух пистолетов по машине, в которой, как он предполагал, должен был ехать генеральный секретарь.

На самом деле, в этой машине находились космонавты Леонов , Николаев , Терешкова и Береговой. Выстрелами был убит водитель Илья Жарков, несколько человек ранены, прежде чем мотоциклист сопровождения сбил стрелявшего с ног. Сам Брежнев ехал в другой машине а по некоторым данным, даже другим маршрутом и не пострадал. В ноябре года Брежнев перенёс инсульт с тяжёлыми последствиями. В семидесятые годы на международной арене произошло частичное примирение двух систем.

С политической стороны это было необходимо для сдерживания германского реваншизма и закрепления политических и территориальных итогов Второй мировой войны [19]. Это было в Лозанне, где цветут гелиотропы, сказочно дивные снятся где сны, в центре культурно-кичливой Европы, в центре красивой, как сказка, страны. Бриллианты, монокли, цилиндры и фраки, 1 строка в рукописи пропущена в петлицах отличия знаки и запах тончайших роскошных духов. Длинные речи ненужны, и глупы громкие фразы о добрых делах.

От наркотика лица бессмысленно тупы, наглость во взоре и ложь на устах. Позорной культуры, нет лака. Не знал я, да знать разве мог я, что здесь это важно решающим столь. У нас это проще: И замерла зала, как будто невольно; звонок председателя вдруг прогремел: На сегодня, быть может, довольно.

Горбачёва в году. Благодаря миллионным тиражам, гонорар Брежнева составил рубль [22]. Брежнев стал героем многочисленных анекдотов еще при своей жизни [23]. После этого он так и не смог физически восстановиться, и его тяжелое состояние и неспособность управлять страной с каждым годом становились все очевиднее.

Брежнев страдал астенией нервно-психической слабостью и атеросклерозом мозговых сосудов. Брежнев] звонил ежедневно Дмитрию Устинову и спрашивал: Там же наши дети погибают! У Брежнева была сломана ключица которая так и не срослась. После этого случая здоровье Брежнева было окончательно подорвано [28]. Стоя на трибуне Мавзолея Ленина, он в течение нескольких часов принимал военный Парад на Красной площади; однако его тяжелое физическое состояние бросалось в глаза даже на официальной съемке.

Тело было обнаружено ещё тёплым охраной в 9 часов утра. Первым на место смерти из политических деятелей явился Ю. Похоронен на Красной площади в Москве у Кремлёвской стены.

Брежнев был женат на Виктории Петровне Брежневой — с 11 декабря до своей смерти. Галина Брежнева была одно время замужем за Юрием Чурбановым.

В городе Днепродзержинске , где родился и провел молодые годы Л. На здании Днепродзержинского государственного технического университета по пр. Брежнев, есть мемориальная доска с соответствующим текстом и барельефом генсека. Пелина, в котором жил Л. Брежнев, нет никакой таблички. Нет в Днепродзержинске и улицы, носящей имя Л.

Ещё в конце х годов Брежневский район г. Днепродзержинска был переименован в Заводской. К летию со дня рождения Л. Брежнева в городском совете рассматривался вопрос о присвоении городскому парку культуры и отдыха его имени, однако это решение так и не было принято. В годы перестройки городу вернули прежнее название.

Свердловское высшее военно-политическое танко-артиллерийское училище носило имя Брежнева всего 6 лет. В апреле года этот указ был отменен и училище вернулось к своему прежнему наименованию. Брежневу на пересечении улиц Советов и Новороссийской Республики. Новороссийские власти отмечают, что Брежнев в своё время очень много сделал для города, порта, пароходства. Скульптор изобразил молодого, энергичного генерального секретаря идущим по городу в костюме, без наград, с плащом, перекинутым за спину.

Это что за бармалей к нам залез на мавзолей? Брови черные, густые, речи длинные, пустые. Чертов для заочников решебник Физика: Околостуденческое Новости образования Тонкий студенческий юмор Полезные файлы Обмен ссылками.

А может и не интересно. Наши контакты Связь с администрацией. Речи и доклады комплект из 2 книг. Издательство политической литературы Страниц: Особый акцент делается на развитии тех его отраслей, которые обеспечивают качественные сдвиги в техническом уровне самого машиностроения. Этим закладывается материальная основа ускорения научно-технического прогресса. Среди базовых отраслей особое внимание будет уделено топливно-энергетическому комплексу. Надежное обеспечение топливом народного хозяйства нашей страны и государств социалистическо- 24 ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ го содружества в условиях, когда его добыча и транспортировка становятся все более сложными, потребовало увеличения капитальных вложений в эту сферу на 47 процентов, а в развитие производств, обеспечивающих эффективные способы добычи и переработки топлива, темпы их прироста будут выше примерно вдвое.

В агропромышленный комплекс в соответствии с Продовольственной программой направляется треть всех капитальных вложений. При этом приоритет отдается отраслям, перерабатывающим сельскохозяйственное сырье; капитальные вложения в них возрастут на 51 процент, тогда как в целом - на 22 процента.

Это будет способствовать преодолению серьезной диспропорции, тормозящей рост конечного продукта. Характерная черта новой пятилетки - упор на техническое перевооружение и реконструкцию действующего производства.

Доля капитальных вложений, выделяемых на эти цели, повысится с 37 процентов в году до 50 процентов в году. В тех отраслях и районах, где производственный аппарат особенно устарел, эта доля будет еще выше. Изменение воспроизводственной структуры капитальных вложений позволяет значительно ускорить обновление производственного аппарата, преодолеть сложившуюся за последнее время тенденцию его физического и морального старения.

Коэффициент ежегодного выбытия устаревшего оборудования в среднем возрастет до 5—6 процентов, то есть до уровня, обеспечивающего намеченную народнохозяйственную эффективность. Такие масштабы обновления дают возможность существенно сократить затраты на капитальный ремонт. Понятно, что для решения этих вопросов предстоит внести серьезные изменения и в амортизационную политику. По мере перехода отраслей экономики на новый хозяйственный механизм основную роль в техническом перевооружении и реконструкции будут играть зарабатываемые трудовыми коллективами фонды развития предприятий и объединений.

И это требует коренного изменения отношения к этим фондам. На предприятиях должны твердо знать, что основной источник их технического перевооружения будет в первую очередь обеспечен всеми необходимыми ресурсами. Особая ответственность за это лежит на центральных экономических ведомствах и, конечно, министерствах, которые в этом вопросе продолжают действовать по-старому.

Об этом справедливо говорилось в выступлениях на съезде. Приоритет технического перевооружения и реконструкции потребует определенного ограничения нового строительства, особенно в европейской части страны. Новое строительство будет вестись только в целях осуществления крупных структурных сдвигов, создания отраслей, вызванных к жизни современным этапом научно-технической революции, освоения природных богатств. Центральное звено инвестиционной политики - коренная перестройка капитального строительства и повышение его эффективности.

В этой отрасли за долгие годы накопилось много нерешенных проблем. Грубо нарушались сроки сооружения объектов, допускалось их удорожание, чрезмерно росли незавершенное строительство, запасы неустановленного оборудования. Сложилась совершенно ненормальная обстановка, когда неудовлетворительная работа строительных организаций, слабость их индустриальной базы лимитировали в некоторых регионах развитие экономики, наносили ощутимый ущерб рациональному размещению производительных сил.

На положение дел в строительстве, несомненно, оказало влияние и общее падение дисциплины и ответственности, которое имело место в прошлые годы. Проблемы капитального строительства надо решать безотлагательно, используя все меры - хозяйственные и организационные.

За последнее время принят ряд постановлений, направленных на улучшение дел в отрасли. Их безусловное выполнение должно дать надлежащую отдачу уже в ближайшие годы.

Но очевидно, что работа на этом не заканчивается. В первую очередь необходимо решительно покончить с распылением средств. Мы длительное время говорим об этом, а между тем в стране одновременно сооружается свыше тысяч больших и малых объектов. Даже при огромных масштабах нашей экономики это недопустимо много. С года намечается перейти на планирование и осуществление строительства в строгом соответствии с нормативными сроками. Для некоторых оно может быть весьма болезненным. Не исключено, что ряд объектов непервостепенной важности придется законсервировать и перераспределить силы и средства.

Но на это надо идти. Надо сузить фронт строительства. Только в этом случае мы сможем реально решить задачу сокращения сроков строительства минимум в 2 раза. И к этой работе нужно уже сегодня тщательно готовиться всем министерствам и ведомствам, союзным республикам.

Реализация инвестиционной программы пятилетки требует повышения уровня индустриализации капитального строительства. Под него предстоит подвести принципиально иную материально-техническую базу. Прежняя, заложенная в конце 50 - начале х годов, во многом себя исчерпала. Новая база должна опираться на последние достижения отечественной и зарубежной науки и техники и способствовать превращению строительного производства в единый промышленно-строительный процесс.

Все это позволит существенно улучшить организацию строительного производства, поднять производительность и качество строительства при одновременном снижении его стоимости. Но многое еще предстоит сделать, и к вопросу индустриализации капитального строительства мы будем возвращаться не раз. Не менее важно добиться кардинального улучшения проектирования в строительстве.

В этом деле особая роль принадлежит самим проектировщикам. Именно от них во многом зависит технический уровень производства, повышение эффективности капитальных вложений. Они должны играть роль ускорителей научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства.

Мы имеем прекрасные примеры, когда новые и реконструируемые предприятия спроектированы и построены по последнему слову техники и технологии. В то же время зачастую в проекты закладываются заведомо отсталые технические решения, допускаются ошибки в определении сметной стоимости объектов.

За четыре года прошедшей пятилетки стоимость строящихся объектов возросла на 11 миллиардов рублей, или на 24 процента от первоначально утвержденной. Причем на половине объектов технико-экономические показатели ухудшились. Вот где ответ на многочисленные просьбы об увеличении капитальных вложений в производство. Вот где серьезный источник средств для решения многих социальных проблем.

Ответственность за неудовлетворительное положение в проектировании лежит не только на проектировщиках, но и на министерствах и ведомствах. Именно они дают путевку в жизнь отсталым проектам.

По данным Стройбанка СССР, из числа объектов, переходящих на двенадцатую пятилетку, которые по заключениям министерств соответствуют современному уровню научно-технического прогресса, 25 процентов были разработаны 10—20 лет назад.

Это очень тревожный факт. Не надо быть большим специалистом, чтобы понять, что такие проекты не могут соответствовать современным требованиям. Подобное положение имеет место во многих министерствах. Например, Минцветмет СССР подтвердил технический уровень 69 проектов, которые были утверждены в — годах, Минавтопром - Средний срок давности проектных решений для этих строек при вводе их в эксплуатацию составит 20 и более лет.

Как говорится, комментарии излишни. И наконец, первоочередная задача - перестройка управления строительством. Пожалуй, ни в одной другой отрасли так не запущена работа по совершенствованию управления и методов хозяйствования. Между тем нигде она так остро не стоит, как в этой сфере.

Здесь предстоит устранить раздробленность и многоступенчатость управления, найти оптимальное сочетание централизации с расширением прав и повышением ответственности союзных республик, местных органов. Таким образом, в капитальном строительстве должны быть усовершенствованы все его звенья. Надо со всей определенностью сказать, что от этого во многом зависит реальность наших планов.

Структурная политика и развитие народнохозяйственных комплексов На всех этапах развития народного хозяйства наша партия придавала и придает исключительно важное значение структурной политике, выбору приоритетов, формированию межотраслевых и внутриотраслевых пропорций.

В проекте Основных направлений обстоятельно определены важнейшие задания по совершенствованию структуры народного хозяйства, развитию его отраслей, рубежи, на которые им предстоит выйти. Позвольте остановиться лишь на наиболее принципиальных направлениях структурной политики двенадцатой пятилетки. Прежде всего это опережающий рост конечного продукта - машин и оборудования, предметов потребления, готовых строительных объектов - по сравнению с так называемым промежуточным продуктом - топливом, сырьем и полуфабрикатами.

В — годах на каждый рубль прироста стоимости сырья и материалов прирост конечной продукции будет в 1,4 раза больше, чем в прошлом пятилетии. В промышленности этот процесс выражается в том, что темп прироста обрабатывающих отраслей в 2 раза выше, чем топливно-сырьевых. Такой сдвиг в значительной мере опирается на политику ресурсосбережения. Другая особенность - ускорение развития отраслей, которые призваны обеспечить выход народного хозяйства на передовые в мире научно-технические рубежи,— электроэнергетики, химической и нефтехимической промышленности и, конечно, машиностроения.

Их доля в промышленности достигнет в году 41 процента. И наконец, что очень важно, все отрасли без исключения в большей мере, чем раньше, ориентированы на выпуск товаров народного потребления и развитие сферы услуг. Наиболее существенные структурные сдвиги связаны с усилением опережающего роста машиностроения.

В ходе разработки Основных направлений Центральный Комитет партии указал на опасность недооценки ведущей роли машиностроения, необходимость преодолеть наметившуюся ранее тенденцию сближения темпов его роста и всей промышленности. В двенадцатой пятилетке темпы развития этой отрасли в 1,9 раза выше, чем в промышленности в целом. Коэффициент опережения весьма значителен, что позволяет усилить приоритетные позиции машиностроения в народном хозяйстве. Важнейшая задача машиностроителей - изменение структуры производства, повышение качественных характеристик машин и оборудования.

Ежегодное обновление машиностроительной продукции намечено довести к году до 13 процентов против 4,5 процента в году. В условиях опережающего роста машиностроения это подводит реальную базу под техническое перевооружение производственного аппарата страны на современной основе. Особое значение придается модернизации самого машиностроения, технический уровень которого в первую очередь зависит от развития станкостроения, приборостроения, электроники и электротехники.

Вот почему они будут расти значительно быстрее, чем машиностроение в целом. Вместе с тем в каждом машиностроительном министерстве должно развиваться собственное станкостроение, предназначенное для специфических нужд отрасли.

Задачи, стоящие перед машиностроением, потребовали улучшения управления этой сложной отраслью. Оно развертывает свою работу.

Заметные перемены намечаются в комплексе конструкционных материалов. Главное здесь - повышение доли прогрессивных, экономичных их видов. Благодаря этому растущие потребности народного хозяйства в конструкционных материалах будут удовлетворяться при значительно меньших темпах роста их производства.

Это явится важным вкладом комплекса в решение проблемы ресурсосбережения в стране. Например, в результате широкомасштабного технического перевооружения черной металлургии улучшится структура и качество металлопродукции. Это позволит при увеличении выпуска готового проката черных металлов за пятилетие только на 9 процентов добиться роста всего промышленного производства на 21 - 24 процента, а машиностроения и металлообработки - на 40 — 45 процентов.

В цветной металлургии основной упор делается на комплексное использование ресурсов и увеличение выпуска новых видов продукции.

Ускорится замещение металлов и других традиционных материалов химическими. Производство новейших видов пластмасс увеличится почти в 6 раз. Опережающие темпы предусмотрены и в производстве прогрессивных лесоматериалов. Не менее важным направлением в развитии этого комплекса станет улучшение соотношения между добычей сырья и готовой продукцией.

Так, объем проката черных металлов увеличится практически без роста добычи руды и производства чугуна и кокса. Выпуск продукции лесопереработки на каждый кубометр вывезенной древесины возрастет на 16 процентов. Все это намечается достичь за счет совершенствования технологического уровня отраслей. Обеспечение надежности развития всего народного хозяйства требует дальнейшего укрепления топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с Энергетической программой СССР будут осуществлены крупные сдвиги в структуре топливно-энергетического баланса. К концу пятилетки во всем производстве электроэнергии удельный вес ее выработки на атомных электростанциях почти удвоится и составит более 20 процентов. Минэнерго СССР в одиннадцатой пятилетке допустило срыв ввода в действие мощностей на атомных электростанциях, что вызвало дополнительную потребность в органическом топливе.

Учитывая напряженность в топливном балансе страны и возрастающую роль атомной энергетики, подобные срывы в дальнейшем недопустимы. В топливно-энергетических ресурсах до 38 процентов повысится удельный вес газа.

Газовая промышленность неплохо справляется со своими задачами. Но причин для самоуспокоенности нет. Ведь после выхода на проектную мощность Уренгойского месторождения прирост добычи газа будет идти в основном за счет Ямбургского. Главное сейчас - ускорить темпы его обустройства. Предстоит также заблаговременно создать хорошие заделы на будущее.

Серьезного улучшения требует положение дел в нефтедобывающей промышленности, особенно в Западной Сибири. К концу пятилетки она должна дать две трети общесоюзной добычи нефти. Сбои в работе этой отрасли создали трудности в экономике. Миннефтепром, Главтюменнефтегаз и его предприятия оказались неподготовленными к работе в условиях снижения дебитов скважин на крупных месторождениях. Сложившееся отставание необходимо преодолеть в самые короткие сроки.

Успех дела сейчас зависит от организаторской работы министерства, его настроя на безусловное выполнение заданий, предусмотренных в Основных направлениях, мобилизации на это трудовых коллективов. Большую роль в обеспечении намеченных объемов добычи нефти призваны сыграть местные партийные и хозяйственные органы.

В угольной промышленности особое внимание уделяется добыче открытым способом в восточных районах. Следует также продолжить техническое перевооружение и реконструкцию шахтного фонда старых бассейнов, в первую очередь Донбасса и Кузбасса. Динамичное развитие экономики требует широкого размаха геологоразведочных работ, особенно на нефть, газ, руды, повышения эффективности и качества подготовки к освоению разведанных запасов полезных ископаемых. Важнейшим направлением структурной перестройки является усиление ориентации на более полное удовлетворение разнообразных и возрастающих потребностей советского народа.

Это находит свое выражение в ускоренном развитии отраслей, производящих продукты питания и непродовольственные товары. В двенадцатой пятилетке более тесным и согласованным станет взаимодействие отраслей, входящих в агропромышленный комплекс, что будет способствовать достижению высоких конечных результатов его работы.

Значительное развитие получит сельское хозяйство, укрепится его материально-техническая база. На основе более полного обеспечения колхозов и совхозов новой техникой, минеральными удобрениями, химическими средствами защиты растений, расширения фонда мелиорированных земель и эффективного использования этих ресурсов предстоит увеличить производство всех видов сельскохозяйственной продукции. Намечено довести производство зерна до — миллионов тонн, а мяса - до 21 миллиона тонн.

Добиться этих высоких показателей можно лишь на базе интенсивных технологий, повышения урожайности в земледелии и продуктивности в животноводстве, опираясь на новые методы управления и хозяйствования в агропромышленном комплексе. Особенностью планируемого периода явится приоритетное развитие перерабатывающей промышленности, транспортировки и создание лучших условий для хранения сельскохозяйственной продукции. Все это позволит сократить нерациональные затраты и потери, увеличить ресурсы продовольственных товаров, улучшить их качество.

Задания по выпуску промышленных товаров для населения определены в соответствии с Комплексной программой развития производства товаров народного потребления и сферы услуг, которая открывает широкие возможности их роста и совершенствования. Выпуск непродовольственных товаров предусмотрено увеличить за пятилетие в 1,3 раза, то есть темпами, превышающими объем промышленного производства в целом; существенно расширится ассортимент и улучшится их качество.

Все большее значение для нашей экономики приобретает комплексное и взаимоувязанное развитие всей инфраструктуры - транспорта, системы связи и информации, материально-технического снабжения, складского хозяйства, дорожной сети. Ответственные задачи стоят перед работниками транспорта по обеспечению все нарастающих грузовых и пассажирских потоков, особенно между европейской частью страны и восточными районами.

Их решение требует согласованных действий всех видов транспорта, развития его новых видов, дальнейшего укрепления материально-технической базы. В двенадцатой пятилетке решается задача огромной не только производственной, но и социальной значимости - связать автомобильными дорогами все центральные усадьбы колхозов и совхозов с административными центрами районов. Задания проекта Основных направлений ориентированы на дальнейший рост экономики и культуры всех республик, совершенствование размещения производительных сил.

Каждая из них внесет свой весомый вклад в наращивание экономической мощи страны. Среди территориальных проблем одна из важных - более тесная увязка размещения производства с наличием трудовых и материальных ресурсов. Известно, что различные виды ресурсов по территории страны распределены неравномерно. Основная часть производственных фондов сосредоточена в европейских районах СССР, а добыча топлива и сырья ныне наращивается преимущественно в Сибири.

Наибольший же прирост трудовых ресурсов приходится на Среднюю Азию и Закавказье. Проектом Основных направлений предусмотрено приближение энергоемких производств к топливно-энергетическим базам и увеличение рабочих мест в районах, имеющих необходимые трудовые ресурсы.

Особое внимание будет уделено комплексному развитию экономики Сибири и Дальнего Востока, освоению их природных богатств и обеспечению к ним транспортных подходов. Таким образом, структурная политика двенадцатой пятилетки подчинена задачам интенсификации и научно-технического прогресса, закладывает прочный фундамент для укрепления материально-технической базы народного хозяйства. Совершенствование системы управления и методов хозяйствования Товарищи!

Успех реализации наших планов и задач неразрывно связан с совершенствованием управления и методов хозяйствования. Нам не повернуть производство на путь всесторонней интенсификации прежними методами и старыми организационными формами, не перестроив их решительно в соответствии с новыми условиями и современными требованиями экономического развития.

И здесь нужны не частичные улучшения, а, как подчеркнул в Политическом докладе Михаил Сергеевич Горбачев, - радикальная реформа. Надо прямо сказать, что настоятельная потребность в улучшении системы управления до недавнего времени во многом недооценивалась.

Работа эта велась медленно и половинчато. Приверженность к старым, преимущественно административным методам брала верх. Застой мысли неизбежно порождал застой в делах. Партия сделала необходимые выводы, поставила четкую задачу: Она состоит в том, чтобы, опираясь на незыблемый принцип демократического централизма, укреплять и совершенствовать централизованное плановое руководство экономикой - великое завоевание и коренное преимущество социализма.

В то же время партия будет решительно проводить работу по расширению границ самостоятельности объединений и предприятий, повышению их ответственности за конечные результаты, углублению хозяйственного расчета.

Огромные масштабы народного хозяйства, усложнение межотраслевых и региональных связей диктуют также необходимость добиваться оптимального сочетания отраслевого и территориального управления, совершенствования организационных структур. В этих направлениях за последние годы предприняты важные шаги. Широкий, как никогда, поиск и экспериментальная отработка более эффективных форм управления, распространение оправдааших себя нововведений стали характерной приметой экономической жизни.

Мы начали с расширения прав и ответственности предприятий и объединений - звена, в котором создаются материальные блага и переплетаются все нити управления. Отсутствие тесной увязки интересов трудовых коллективов с конечными результатами работы сдерживало их инициативу и творчество, не побуждало к использованию глубинных резервов.

Чтобы не повторять ошибок прошлого, разработка новых методов ведется с учетом специфики отдельных отраслей. Все это позволяет лучше выявить сильные и слабые стороны новых методов, совершенствовать их и поэтапно расширять сферу применения.

В двенадцатой пятилетке нам предстоит настойчиво работать над созданием целостной системы управления, последовательно отрабатывать элементы хозяйственного механизма, искать более эффективные формы и методы планирования, стимулирования и организации производства.

Одна из важнейших задач пятилетки - перевод всех отраслей народного хозяйства на новые методы управления. Ныне по-новому работают предприятия, выпускающие половину промышленной продукции, вся отрасль связи, бытовое обслуживание, отдельные предприятия транспорта. С года на этих принципах будут работать все предприятия промышленности и транспорта.

Одновременно предстоит в кратчайшие сроки закончить организационную перестройку руководства агропромышленным комплексом, создать необходимые предпосылки для существенного усиления экономических методов, широкого внедрения подлинно хозрасчетных отношений в колхозах, совхозах, на предприятиях и в объединениях.

Неотложным, как указывалось, является совершенствование управления строительством. Здесь уже в нынешнем году должна быть начата экспериментальная проверка новых методов планирования и элементов хозяйственного механизма, с тем чтобы в дальнейшем распространить их на всю отрасль. Требует тщательной проработки весь комплекс вопросов, связанных с организационной структурой управления капитальным строительством в свете задач, стоящих перед страной.

В работе по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма, комплексной отработке всех его элементов особо важное значение имеет углубление хозяйственного расчета.

Необходимо установить тесную, жесткую зависимость между конечными результатами деятельности предприятий и объединений и теми фондами, которые они образуют для развития производства, оплаты труда и материального поощрения, решения социальных нужд.

И суть дела состоит в том, чтобы эти фонды все в большей мере определяли все стороны жизнедеятельности предприятий: В этих целях ставится задача, во-первых, превратить фонд развития производства в основной источник технического перевооружения и реконструкции.

Во-вторых, проводить линию на то, чтобы улучшение жилищных и других социально-бытовых условий трудо- 2 Стенографический отчет, т. В-третьих, усилить зависимость оплаты труда каждого работника от его личного вклада в конечные результаты. В-четвертых, полностью перекрыть все каналы, которые позволяют бесхозяйственность одних покрывать за счет высоких результатов других.

В-пятых, обеспечить дальнейшее расширение сферы договорных отношений и строжайшую ответственность предприятий за выполнение своих обязательств перед потребителями. И наконец, что очень важно, - прекратить мелочную опеку, вмешательство вышестоящих органов в законные права трудовых коллективов, дать им возможность самим находить оптимальные пути реализации планов.

Именно это и есть на деле полный хозяйственный расчет. Именно такие экономические условия будут неотвратимо требовать от предприятий и объединений максимального использования производственного потенциала, достижений науки и техники, всемерной экономии ресурсов, заставят гибко и своевременно реагировать на запросы потребителей.

Мы должны вести настойчивую работу по углублению хозяйственного расчета, переводу предприятий на самофинансирование и самоокупаемость.

Комплексное апробирование этих принципов ныне ведется на Волжском автомобильном заводе и в Сумском научно-производственном объединении. Здесь получены хорошие результаты. Этим путем надо идти энергично. Особое значение в совершенствовании новых методов хозяйствования имеет развитие системы экономических нормативов. Они должны устанавливаться на всю пятилетку и создавать у трудовых коллективов уверенность, что эффективная работа будет непременно вознаграждена и материально, и морально. Напротив, плохие результаты будут ощутимы для всего коллектива.

Самое опасное в этом деле - нарушение принципа стабильности нормативов. К сожалению, такая практика имеет место. Она подрывает важнейшие устои хозрасчета, поэтому с ней необходимо вести самую решительную борьбу. Следует подчеркнуть, что экономические нормативы - перспективный инструмент планового руководства. В них гибко сочетаются централизованное начало в управлении экономикой с использованием товарно-денежных отношений и закона стоимости. Важно, чтобы ими в полной мере овладели центральные экономические органы, министерства и предприятия.

С учетом накопленного опыта предстоит расширять сферу применения нормативов, перевести на нормативные основы систему взаимоотношений государственных предприятий с бюджетом.

Это требует органической увязки хозяйственного расчета объединений и предприятий с развитием подрядной формы организации и оплаты труда. Тем самым откроется больший простор для творчества и инициативы масс, будут углубляться коллективистские начала на производстве, еще более утвердится в сознании людей их причастность к общему делу. Именно тогда будет воплощено в жизнь указание В. В Политическом докладе по-новому, с принципиальных позиций поставлен вопрос о развитии демократических начал в управлении, расширении прямого участия трудящихся в делах предприятий, о более полном и эффективном применении Закона СССР о трудовых коллективах.

Без активного, творческого участия трудовых коллективов в разработке и выполнении хозяйственных и социальных планов, в решении всех вопросов, касающихся жизни предприятий, нельзя рассчитывать на то, чтобы хозяйственный механизм работал эффективно. Поэтому наряду с существующими коллективистскими формами участия трудящихся в управлении необходимо изыскивать новые.

Одной из таких действенных форм, как указывалось в докладе, могли бы стать советы трудовых коллективов. В расширении демократических начал в управлении веское слово должны сказать партийные, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации. Крупным недостатком в работе по совершенствованию управления в недавнем прошлом была недооценка значимости роли организационных структур в повышении эффективности хозяйствования.

За последние годы создание производственных объединений неоправданно затормозилось, и во многих отраслях они не стали определяющей формой организации производства. Этому процессу необходимо придать новый импульс. Следует смелее идти и по пути образования крупных межотраслевых объединений, обеспечивающих эффективную специализацию и кооперацию, свободную от ведомственных перегородок. По-новому необходимо решать вопрос о роли и функциях министерств. Содержание и стиль их работы, организационные структуры складывались на основе старых, преимущественно административных методов хозяйствования.

С учетом развития экономических методов управления, расширения прав предприятий и объединений министерствам предстоит существенно перестроиться, и интересах дела передать часть прежних функций производственным коллективам, освободиться от ненужной повседневной текучки, больше доверять предприятиям.

В этих целях следует решительно совершенствовать и организационную систему управления отраслями, переходить, как правило, на двухзвенную схему. Разработка таких схем в министерствах машиностроительного комплекса уже завершена, и надо ускорить ее во всех других отраслях. Задачи перед министерствами стоят не простые. И успех дела во многом будет зависеть от того, насколько органично они войдут в новую систему хозяйствования, насколько быстро смогут перестроиться психологически в духе требований времени.

В повышении действенности хозяйственного механизма исключительно высока ответственность наших центральных экономических органов. Именно они являются проводниками принципиальных установок политики партии. Однако не секрет, что во многих случаях в их практической деятельности, в пухлых инструкциях и методиках искажается суть вопросов, берет верх ведомственность, выхолащивается живое дело.

Это вызывает законное недовольство на местах. Надо раз и навсегда изжить такую практику, строго следовать смыслу и духу партийных решений. Успех осуществляемой ныне перестройки хозяйственного механизма в значительной мере зависит от Госплана СССР. Он должен привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями, усилить комплексный подход к решению ключевых задач, нести полную ответственность за сбалансированный и эффективный рост экономики.

С этих позиций необходимо перестроить и структуру Госплана СССР, с тем чтобы сконцентрировать его деятельность на перспективных народнохозяйственных проблемах, и прежде всего на формировании общеэкономических, межотраслевых и региональных пропорций.

Ему предстоит перестроить свою работу в соответствии с требованиями нового хозяйственного механизма, развивать эффективные формы снабжения и сбыта, включая оптовую торговлю. За последние годы роль финансов в хозяйственной жизни, борьбе за повышение эффективности экономики ослабла. Более того, в ряде случаев финансово-кредитный механизм тормозит прогрессивные изменения.

Здесь нужны существенные перемены, с тем чтобы нацелить его на усиление антизатратного характера развития производства. Кредит ныне действует крайне неэффективно. На практике еще не созданы такие условия, которые побуждали бы предприятия и организации, колхозы и совхозы рационально использовать кредиты, повышать рентабельность, своевременно и полностью рассчитываться с государством.

Банковские органы обязаны стоять на страже государственных интересов и вместе с тем всемерно способствовать развитию инициативы и хозяйственной предприимчивости трудовых коллективов. В условиях интенсификации экономики растет роль цен как надежных измерителей эффективности затрат и результатов хозяйственной деятельности, действенных стимулов научно-технического прогресса и повышения качества продукции.

Ему необходимо быстрее и экономически грамотно решать накопившиеся в этой области проблемы. В соответствии с задачами социальной политики должна проводиться работа и в области розничных цен. За последнее время, как известно, созданы новые органы управления крупными народнохозяйственными комплексами - Госагропром СССР и бюро по машиностроению.

Структура и функции их различны - они отражают специфику каждого комплекса. По мере накопления опыта целесообразно и дальше двигаться по пути улучшения управления группами взаимосвязанных и однородных отраслей. Больше внимания предстоит уделить гибкому сочетанию отраслевого и территориального управления. При этом необходимо смелее расширять права местных Советов в планировании и управлении хозяйством и особенно в таких отраслях и сферах, которые затрагивают повседневные нужды трудящихся.

Совершенствование управления и хозяйственного механизма, повышение научной обоснованности принимаемых решений предъявляют новые, высокие требования к ученым-экономистам.

Они в большом долгу перед страной. Мы ждем от них четких теоретических разработок и конкретных практических рекомендаций. Словом, товарищи, в двенадцатой пятилетке нас ожидает напряженная работа по перестройке всех звеньев хозяйственного механизма. В ходе ее необходимо обеспечить органический переход существующих структур и форм управления в качественно новые, соответствующие современным задачам. Важно, чтобы этот процесс вел к неукоснительному росту производства, повышению его эффективности. Дело это ответственное, и оно должно находиться в центре внимания и под постоянным контролем центральных экономических органов, министерств, партийных организаций.

Из всех опасностей на этом пути самая большая - бюрократизм. Создавая видимость работы, прикрываясь фразой, он может сдерживать совершенствование хозяйственного механизма, подавлять самостоятельность и инициативу, ставить барьеры на пути нового. Назревшей проблемой, которая определяет успех всего дела перестройки системы управления и методов хозяйствования, является профессиональная подготовка наших кадров. При этом неотъемлемым и необходимым элементом подготовки работников всех специальностей стали экономические знания.

Categories: (комплект